Ley REP en Chile: nuevas oportunidades para fortalecer la circularidad del papel y cartón

En 2026, las metas de recolección y valorización aumentan para los envases de papel y cartón, fortaleciendo un modelo que busca recuperar más materiales y mantenerlos dentro del ciclo productivo. Para la industria del corrugado, esta evolución abre oportunidades vinculadas con reciclabilidad, diseño y aprovechamiento de fibras.

El papel y el cartón ocupan un lugar relevante dentro del modelo de economía circular que Chile viene desarrollando a través de la Ley N.º 20.920, conocida como Ley REP.

La normativa establece que quienes introducen determinados productos prioritarios al mercado chileno deben organizar y financiar la gestión de los residuos que estos generan al finalizar su vida útil. Entre esos productos se encuentran los envases y embalajes, una categoría especialmente vinculada con las cadenas de papel y cartón.

El objetivo es avanzar de manera progresiva en la recuperación y valorización de materiales que cuentan con potencial para reincorporarse a la economía.

Papel y cartón elevan sus metas en 2026

Las metas establecidas para envases y embalajes aumentan gradualmente cada año.

Para los envases domiciliarios de papel y cartón, la meta de recolección y valorización pasó de 14 % en 2025 a 18 % en 2026. En 2027 alcanzará 23 %, y continuará creciendo de manera progresiva hasta llegar a 70 % en 2034.

En la categoría de envases no domiciliarios, donde se incluyen materiales asociados a actividades comerciales e industriales, el avance es todavía mayor: papel y cartón tiene una meta de 65 % en 2026, que aumentará a 71 % en 2027 y llegará a 85 % en 2031.

Esta evolución refleja el espacio que tienen estos materiales dentro de las estrategias de recuperación y valorización del país.

Una oportunidad para fortalecer la circularidad

Para la industria del cartón corrugado, el avance de las metas REP se conecta directamente con una de sus principales características: la capacidad de recuperar las fibras y utilizarlas nuevamente como materia prima.

Una mayor recolección de papel y cartón puede contribuir a fortalecer los circuitos de recuperación, clasificación y valorización, favoreciendo que una mayor cantidad de material permanezca dentro del ciclo productivo.

El propio Ministerio del Medio Ambiente de Chile señala que los envases y embalajes fueron incorporados como producto prioritario, entre otras razones, por el volumen de residuos que generan y por su alto potencial de valorización, ya que sus materiales pueden ser reciclados.

Para el sector corrugado, esta dinámica también pone en valor el trabajo que se realiza desde el diseño: optimización de materiales, selección de componentes compatibles con el reciclaje y desarrollo de soluciones que combinen desempeño y aprovechamiento eficiente de los recursos.

Más trazabilidad a lo largo de la cadena

El modelo chileno funciona mediante sistemas de gestión individuales o colectivos encargados de organizar el cumplimiento de las metas de recolección y valorización.

En el caso de los envases domiciliarios también operan los denominados Grandes Sistemas Colectivos de Gestión, conocidos como GRANSIC, conformados por productores que gestionan conjuntamente sus obligaciones bajo la Ley REP.

La implementación del sistema también está fortaleciendo la trazabilidad de los materiales. La Superintendencia del Medio Ambiente ha establecido mecanismos de reporte y fiscalización asociados al cumplimiento de las obligaciones de la Ley REP y de los sistemas de gestión.

Aunque la responsabilidad legal recae principalmente sobre las empresas definidas como productores por la normativa —es decir, quienes introducen al mercado chileno productos envasados o embalados bajo las condiciones establecidas por la ley—, su evolución puede generar nuevas oportunidades para toda la cadena de valor.

Para fabricantes de envases y proveedores de soluciones de cartón corrugado, contar con información clara sobre materiales, composición, reciclabilidad y desempeño puede aportar valor adicional en la relación con sus clientes.

El corrugado dentro de una economía más circular

El aumento progresivo de las metas de recuperación también abre espacio para continuar innovando.

Diseñar cajas eficientes, optimizar el uso de fibra, facilitar su recuperación después del consumo y mantener una comunicación clara sobre las características de los materiales son acciones que contribuyen a conectar producción y circularidad.

Para los corrugadores, acompañar esta transformación puede significar no solo responder a las necesidades de sus clientes, sino también participar activamente en un mercado donde el aprovechamiento de materiales adquiere cada vez mayor protagonismo.

Chile se encuentra así construyendo un modelo en el que la recuperación de recursos forma parte integral de la gestión de envases y embalajes.

Chile 2027: conocer también el contexto del país sede

La evolución de la Ley REP adquiere una relevancia adicional para ACCCSA de cara a la próxima edición de su principal encuentro regional.

Del 31 de agosto al 2 de septiembre de 2027, Santiago de Chile será sede de la 45.ª Convención y Exposición Internacional ACCCSA, que reunirá nuevamente a representantes de la industria del cartón corrugado de América Latina y el Caribe.

Llegar a Chile también será una oportunidad para conocer más de cerca un mercado que avanza en economía circular, valorización de materiales y nuevas formas de gestionar los envases después de su uso.

Para la industria regional, observar estas experiencias permite identificar aprendizajes, tendencias y oportunidades que pueden contribuir a seguir fortaleciendo la circularidad del cartón corrugado en América Latina.

Fuentes consultadas

• Ministerio del Medio Ambiente de Chile. Ley REP y los decretos de neumáticos y envases. Manual actualizado de la Ley N.º 20.920.
• Ministerio del Medio Ambiente de Chile. Envases y Embalajes – Economía Circular.
• Ministerio del Medio Ambiente de Chile. Información oficial sobre el Decreto Supremo N.º 12/2020, que establece metas de recolección y valorización de envases y embalajes.
• Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Decreto Supremo N.º 12/2020 del Ministerio del Medio Ambiente: establece metas de recolección y valorización y otras obligaciones asociadas de envases y embalajes.
• Superintendencia del Medio Ambiente de Chile. Normativa e instrumentos de fiscalización asociados a la Ley N.º 20.920.